국민연금 개혁 세대 갈등 해소와 지속 가능한 노후 보장을 위한 선택

2025년 국민연금 개혁 논의: 현황, 쟁점, 전망

국민연금 개혁은 저출산·고령화로 인한 **연금 기금 고갈(2055년)**과 세대 형평성 문제를 해결하기 위한 핵심 과제로 부상했습니다. 2025년 10월 예정된 정부안 발표를 앞두고, 개혁 방향을 둘러싼 사회적 논쟁이 뜨겁습니다. 이번 글에서는 국민연금의 현실과 개혁 쟁점을 종합적으로 분석합니다.

국민연금 현황: 위기와 도전

1. 기금 고갈 시점 앞당겨짐
   • 2025년 1월 보건복지부 발표: 2055년 기금 소진 예상(기존 전망보다 2년 단축).
   • 원인: 세계 최저 출산율(0.78명), 65세 이상 인구 비율 47% 예상(2080년).
2. 현행 제도 한계
   • 보험료율 9%: OECD 평균(18.4%)의 절반 수준.
   • 소득대체율 40%: 프랑스(74%), 독일(52%) 대비 현저히 낮음.
   • 평균 가입 기간 18.6년: 유럽(35년 이상)과 격차 심화.
3. 노인 빈곤율 OECD 1위
   • 공적연금 수령 후 빈곤율 38%(프랑스 4.4%).
   • 여성 노인 빈곤율 남성 대비 2배↑(육아·경력 단절 영향).

국제 비교: 왜 한국은 달라야 하는가?

구분한국프랑스독일

연금 보험료율	9%	27.8%	18.6%
소득대체율	40%	74%	52%
출산 크레딧(1자녀)	없음	4년	3년
실업 크레딧	1년(75%)	무제한(100%)	무제한(100%)

 

• 유럽의 교훈: 장기적 크레딧 확대와 세대 간 연대 강화가 핵심.
• 한국 현실: 첫째 자녀 출산 크레딧 미지원, 군 복무 크레딧 6개월만 인정.

개혁 쟁점: 세대 갈등과 정책 선택

1. 보험료율 인상 vs 소득대체율 조정

• 현안: 보험료율 12~13%로 인상 시, 청년층 부담↑(월 30만 원 추가).
• 합의점: 인상 불가피하나, 저소득층 보완책(크레딧 확대) 병행 필요.

2. 사각지대 해소

• 비임금 노동자 850만 명: 플랫폼 노동자·프리랜서 등 연금 미가입.
• 해결 방안: 특수고용직 노동자 보험료 지원(현행 100% 본인 부담).

3. 재정 운용 방식 전환

• 현행: 기금 적립제(2055년 고갈).
• 대안: 유럽식 세대 간 이전 방식 도입(세금 투입 확대).

MZ세대에 미치는 영향

• 2060년 예상 노인 빈곤율 26%: 4명 중 1명 빈곤 위험.
• 청년층 불신: "원금 반환 요구" 댓글 확산(기금 구조 오해에서 비롯).
• 해결 과제:
  • 연금 크레딧 대폭 확대(육아·실업·교육 기간 지원).
  • 플랫폼 노동자 등 사각지대 해소를 위한 제도 개편.

개혁 방향: 미래세대를 위한 제안

1. 크레딧 제도 확충
   • 첫째 자녀 출산 시 3년 크레딧 지원, 군 복무 기간 전액 인정.
   • 실업·교육 기간 보험료 전액 지원으로 가입 기간 확보.
2. 보험료율 단계적 인상
   • 9% → 12%로 점진적 조정(2035년까지).
   • 저소득층 감면 혜택 확대.
3. 재정 구조 개편
   • 기금 고갈 후 세금 투입 체계 마련(OECD 평균 GDP 대비 9% 수준).
   • 조세 증대(복지 증진을 위한 증세 합의 도출).

결론: 연금개혁은 선택이 아닌 필수

국민연금 개혁은 단순히 기금 고갈을 늦추는 문제를 넘어, 세대 형평성과 노후 빈곤 해결을 위한 종합적 접근이 필요합니다. 청년층의 신뢰를 회복하려면 크레딧 확대와 사각지대 해소를 통해 "내 노후를 보장하는 시스템"임을 입증해야 합니다. 2025년 개혁안이 미래세대에게 희망을 줄 수 있는 전환점이 되길 기대합니다.